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吉林科技智库简报

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产业发展篇(三)
发布时间:2017/1/6  浏览次数:8030
  

吉林市装备制造产业现状和发展问题研究


    一、产业现状

 

    吉林市装备制造业历史久远,是吉林市优先发展的传统产业。据市工信部门数据,截止到2014年底,我市装备制造业共有企业147户,职工总人数23608人,总资产189.60亿元,主营业务收入321.54亿元,实现利税31.50亿元,其中利润18.53亿元。全行业拥有国家级技术中心1户、省级技术中心8户、市级技术中心10户。现有吉林昊宇电气股份公司、吉林永大集团公司、中钢吉林机电设备公司、吉林省公路机械公司、吉林江北机械制造公司、吉林航空维修公司、吉林明阳风电技术公司等17户重点企业。主要产品是:风力发电机机舱、叶片;抽油机及电控装置;高低压开关柜、变压器;火电、核电用高合金管道管件;汽车模具以及公路行走机械设备等。

 

    在十二五期间,我市装备制造业近几年取得了长足发展,产业规模不断扩大,分布相对集中,产业集群初具规模。在吉林高新开发区,以吉林永大集团、吉林龙鼎电气公司、吉林光大电力等为代表的仪器仪表制造企业,以吉林大通、吉林明阳等代表的通用设备制造企业;磐石经济明城经济开发区,以吉林恒联公司、吉林中恒通、吉林华兴为代表的铸造企业,都形成一定规模经济。在政府主导下,形成了以昊宇电气、吉林永大、吉林大通、中钢机电等企业构建的电力电子产业集群;以磐石飞跃模具、易鑫工程机械公司等企业形成的吉林金属材料产业集群等,我市装备制造业产值从2009年118.27亿元发展到2014年的340.4亿元,年平均增长23.4%,占全市工业总产值中的比重也从2009年7.08%发展到2014年10.5%。2015年1-3月,装备制造业完成产值91.78亿元,同比增长8.36%。

 

    二、存在问题与瓶颈

 

    装备制造业虽然呈现出集群式发展良好态势,但仍然存在产业结构不尽合理、产业链条不够完整、高端装备制造业发展滞后等一系列装备制造业的共有问题。

 

    1、在技术储备和创新驱动模式方面,仍然延续“引进—落后—再引进”模式,就是靠引进国外的先进技术,或仿制国外产品进行产品生产,待该技术无法适应市场需求之时,会再次引进其他先进技术,如此反复循环地维持产业发展的一种模式,导致原创能力低,主要把引进技术、消化吸收作为获得技术支撑的主要来源,而不考虑自主研发和创新。

    另外,核心技术研发难度大、工艺复杂,必须支付高额研发费用和设备及材料购置费用,在技术人才贮备和研发经费投入方面,企业压力很大。

 

    2、在制造能力和基础设施投入方面,仍在延续依赖资源和资金的大规模投入的粗放发展方式,这也是导致一般产品产能过剩的主要原因,形成某些领域的恶性竞争,这样下去不仅是效率问题,而且是扰乱市场秩序、严重阻碍高端产品发展的关键问题。

    由于要素大量投入,也导致了区域结构趋同化,尤其是十二五期间,我市固定资产投资加大,加剧区域内重复投资和产能过剩现象,导致企业资产和生产装备闲置,利用率不高。

 

    3、产业结构不尽合理,产业链条不够完整。虽然吉林市装备制造业得到了快速发展,但是随着产业规模的不断扩大,产业结构也暴露出一些问题。目前我市只有电站管道、风力发电机组装等具有较强的竞争优势,而其他还都没有形成较强的竞争优势。我市装备制造业中产值在10亿至20亿元之间的大中型企业还处于空挡,一些为主机配套的关键零部件还没有完全掌握,配套能力还有待增强,尤其是部分关键的核心零部件、原辅材料无法实现区域内配套,没有形成比较完整的产业链条。

 

    4、与全国装备制造业相比存在较大差距,尤其高端装备制造业发展滞后,相对于全国高端装备制造业的份额还很低。产业链高端缺位,相关核心技术还没有掌握,生产性科技服务体系建设明显滞后,高端装备制造业涉及领域也很有限,在高端装备制造业中的航空装备、卫星及应用、智能装备制造业等领域还有待培育和发展。

 

    三、发展优势与策略

 

    1、政策优势

   

    根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,作为战略新兴产业之一的高端装备制造业主要包括航空产业、卫星及应用产业、轨道交通装备业、海洋工程装备以及智能制造装备五个细分领域。

    对于振兴装备制造业及培育发展高端装备制造业政府已颁布的政策可以说是给予了足够的支持,国家陆续出台了强调注重发展质量,振兴突出提升水平的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干问题》、《国家中长期科学和技术发展纲要(2006-2020年)》、《2009-2011年装备制造业调整和振兴规划》等政策性支持文件。吉林省也出台了《吉林省人民政府关于加快建设装备制造支柱产业的意见》。这其中,明确提出要加快发展高端装备制造业外,同时还一并提出要大力提升传统装备制造业,从而力争实现新常态下全省装备制造业新的发展思路。对发展高端装备制造提供了强有力的政策支持体系。

 

    2、市场优势

 

    目前,我国装备工业的产业规模虽已位居世界首位,但高端装备仍满足不了需要,不得不大量进口。

    从近年来我国装备工业厚积薄发的发展趋势看,一方面,我国重工业化已进入到提速阶段,轨道交通建设、航空航天产业、河海船舶工程、海洋石油工程、风电等新能源产业的后发优势,对高端装备制造业的拉动效应明显。另一方面,我国将实现国民经济转型升级,而涉及国民经济发展的各行各业要实现以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,必须倚重于生产装备的高端化和生产技术的现代化。因此旺盛的市场需求,将为装备制造业发展提供强大支撑。

 

    3、发展策略分析

 

    发展策略分析包含了数据和信息的收集与分析,采用PEST分析、五力模型分析、行业生命周期及SWOT分析等方法和工具均衡地考虑本地区内外部环境因素,分析行业的竞争态势,识别机会、威胁和企业的比较优势及劣势,提出了短期内发展战略方向及目标。

    1)对于宏观环境,采用了PEST分析方法

    通过PEST分析,识别国内外宏观环境中能够为装备产品、服务及运营方式带来机会或威胁的关键因素。

 

 

 

    2)对于国内装备制造行业竞争环境,通过波特五力模型分析,表明行业总体上保持上升趋势,面临着来自上游供应商和下游渠道及零售商议价能力的提升,业务盈利空间提升存在较大风险。对稳定主材及大宗原料的获得,及产品与渠道竞争能力的提升成为业务发展和提高赢利能力的关键。

      在内外部环境进行综合分析的基础上,利用SWOT分析,进行业务战略分析和定位

 

    四、相关建议

   

    1、围绕国家高端装备制造业发展规划,依托本地优势企业,为百万千瓦级超超临界火电发电机组、百万千瓦级先进压水堆核电站成套设备、1000KV特高压交流输变电设备、±800KV直流输变电成套设备、百万吨乙烯装置所需的关键装备、“和谐号”动车组提供关键装备,做大做强专特精小企业。 

    2、可以重点开展为高速铁路客车、重载铁路货车、新型城市轨道交通装备等配套的轮轴轴承、传动齿轮箱、大功率柴油机、转向架、钩缓、减振装置、列车牵引控制单元、牵引及辅助变流器、大功率绝缘栅双极型晶体管(IGBT)器件、大功率盘型制动装置、制动控制装置、供电高速开关、信号继电器等关键零部件的研发,培养相关企业。

    3、利用政府的整合性,使政府、企业、金融等多种机构配合,搭建融资平台,解决企业资金问题;建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制,利用转制研究院所重建基础与共性技术研究的共性公共研究平台;政府主管部门结合本地区和本企业实际情况,成立相关行业协会、联盟,制订发展高端装备制造的相关实施方案,及时反映实施过程中出现的新情况、新问题,提出政策建议。

    4、装备制造企业基本都面临发展严冬,能够平稳度过经济下滑期间是每个企业的挑战,建议采取防御型战略,扩大国内市场的同时,尽可能的打开国际市场,控制企业运行成本,降低经营风险;控制固定资产投资,保证企业流动资金充裕,增强企业现代管理水平、质量管理技能等。

    (本课题研究人:吉林省昊宇石化电力股份公司高级工程师、吉林市科技服务业协会秘书长刘君男,2015年10月。)