欢迎来到吉林市公众科学网! 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们

吉林科技智库简报

当前位置 首页 > 吉林科技智库简报
农业发展篇(二)
发布时间:2017/1/6  浏览次数:7511
  

吉林市园艺特产业市场开发要先人一步

 

    一、吉林市园艺特产业发展现状

    近年来,吉林市园艺特产业发展迅速,最新数据显示2013年吉林市园艺特产业实现产值112亿元,增长22%。2013年上半年共生产各类蔬菜21万吨,定植春季黑木耳8亿袋,发展滑子蘑1100万盘,柞蚕放养2500把。重点扶持了芦笋、花卉生产基地建设。申报省级人参、棚膜、林蛙项目28个。同时,市农委编制了《吉林市特色效益农业区域布局和发展规划(2013-2017)》,进一步明确了发展目标、实现路径和推进措施,确定未来五年全市特色效益农业发展目标和主要任务。重点扶持壮大花卉、芦笋等高效特色产业。目前吉林市园艺特产业中发展迅速且已形成一定规模的主要有棚膜蔬菜产业及人参产业,同时“三品一标”和“一村一品”工程也迅速推进。

    二、吉林市园艺特产业发展中存在的主要问题

    1.种植分散不规模

    吉林市园艺特产业还处在以农户为单位的一家一户分散式经营,专业化、 规模化、 规范化进行生产的只有少数产业的个别乡村。 由于信息闭塞、 技术落后,生产的盲目性往往较大,抗御风险能力低,市场接轨不畅,影响了农民从事特色产业生产的积极性和经济收入。  

    由于种植分散,种植过程不可控,产品品质不稳定,难以满足规模化加工要求。目前吉林市园艺特产品加工仍停留在初级加工阶段,规模小、加工挡次低、科技含量不足、市场竞争力较弱。

    2.贮藏加工能力弱

    目前,吉林市园艺特产品贮藏能力差,加工程度低,总体规模小,生产集中度不够,多数产品处于卖原材料或初级产品阶段,市场导向、 产品加工、原料基地产业链尚未真正形成,转化增值的幅度偏低,影响了产业链的对接。由于加工企业与农户之间还是一种简单松散的买卖关系,没有形成真正意义上的利益共同体,签订的合同缺乏履行保障机制,存在高价时农民惜售、价低时企业违约压价现象,不少企业与农户之间缺少诚信,致使龙头企业数量较少,规模小,带动力弱。

    3.品牌意识淡薄

    吉林市与园艺特产业关联企业较多,有医药企业、食品加工企业和特产产业企业,但有规模的重点企业少,多数企业是低水平运转,在国内知名度低,产品市场开拓能力不强,高附加值产品少,更没有形成自己的品牌,园艺特产产品呈“散乱”状态,系列性不强,名牌精品不足,专项特色产品开发力度不够。

    4.市场开拓能力差

    吉林市与园艺特产业相关联的企业主要有医药企业、绿色食品企业和专业特产品企业,这些企业大多数研发机构不健全,设备落后,人才匾乏,特别是缺少具有较高技术水平、丰富实践经验的高级研究专家和懂现代企业管理的高层经营管理人才,严重影响到新产品的开发,适应不了市场发展的需要,此外,许多企业因规模小,产值低,效益差,就放松了产品宣传和营销管理,营销网络不健全,产品知名度不高,市场仅限于区内。

   三、吉林市园艺特产业发展的机会

   1.地方政府的重视

    吉林省政府非常重视园艺特产业的发展,将园艺特产业定位为发展农村经济的五大支柱产业之一,2012年,制定了《加快推进园艺特产千亿元创业计划实施意见》并开展了百万亩棚膜蔬菜、振兴人参产业等重点工程,在这个背景下,吉林市园艺特产业也得到了长足发展,并将发展园艺特产业写入了吉林市十二五规划,产业化发展步伐加快,园艺特产品质量提高,为促进农业增效、农民增收做出了巨大的贡献,为富民强县、推动全市经济走出低谷发挥了重要作用。

   2.中韩自贸战略机遇

    2015年6月1日,中韩双方代表在韩国首尔签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。两国90%以上税目的产品在过渡期后进入零关税时代。受这一利好的影响,我市园艺特产业中的蔬菜、水果、中药材等领域都将迎来千载难逢的发展机遇。其中芹菜、豆类等部分蔬菜和菠萝、梨等部分水果的关税,将在15-20年内从目前的30%左右降为零,中药材韩国进口关税将在15年内逐步由8%降为0。

   3.一带一路战略机遇

    2015年被视为“一带一路”战略落地实施的关键年,根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,对吉林省的定位是:建设向北开放的重要窗口。在一带一路路线图中,吉林市作为北线A的节点城市,同时作为中蒙俄经济走廊的节点城市,是我国东北亚开发开放及国际合作的核心区域,在国家“一带一路”建设中可以承担特定的功能和责任。

    “一带一路”规划中的扎鲁比诺港是天然不冻港,历史上就是园艺特产品的中转站,主要中转来自中国东北地区的粮食、参茸制品,各种食用菌等土特产等,同时还有海参崴、扎鲁比诺港等城市都将发挥重要的贸易中转作用,吉林市园艺特产品可借助海参崴(扎鲁比诺港,斯拉夫扬卡,罗津港等)出口到日韩蒙俄等国家,在园艺特产品种,这些国家对蔬菜和水果需求量较大,我市可重点规划布局这些品种的发展。

   四、市场开发战略的选择

   1.目标集聚战略

    吉林市园艺特色农产品特征显著突出,市场开发战略选择上适宜于在特定细分市场进行,实行目标集聚战略。吉林市园艺特色农产品种类极其繁多,在市场发展的前期必须选择主打的特色产品,开发重点产品,集中优势资源来进行市场开拓。在前期的主打产品开拓成功后再进行产品的延伸。在选择产品的过程中,选择的原则在于:一、具有独特的区域特色(长白山概念、绿色健康概念);二、具有产业化的基础。

    2.差异化战略

    吉林市园艺特色农产品属于产业吸引力起主导作用的产业,在其推广过程中主要在于下游消费者的议价能力以及行业内现有竞争者的竞争强度。面临挑剔的消费者以及大量供应初级产品的中小厂家,必然的解决方法就是实行产品和营销的差异化。一方面通过产品创新,提升技术水平来开发适合消费者需求的终端产品,另外一方面则需要实施营销创新。其中的核心是实施品牌战略。只有打造强有力的地区特色品牌,才能够一方面提升特色农产品在消费者心目中的认知,另外一方面也提高特色农产品的竞争准入门槛,获取品牌溢价。

    3.国际化发展战略

    国际化战略是吉林市园艺特色农产品市场发展的一项重要战略。一方面,部分传统的农产品,例如人参、鹿茸为代表的中药材在国际上已经有了一定的知名度;另一方面,新兴的农产品,例如棚膜蔬菜、食用菌本身在海外就有很成熟的市场和接受度,积极的开拓国际市场有助于产业的成长壮大。同时一路一带和中韩自贸的背景下,更是利好相关产业。

    五、对策建议

   1.突出重点,规模发展

    吉林市园艺特产业要想做大做强,就要走规模化发展之路,形成规模效益。在规模化发展的过程中,要突出工作重点,充分发挥资源优势,立足现有基础,突出发展主导产业,使其尽快形成规模,成为支柱产业,同时还要抓大带小,努力形成一个突出重点、全面推进、大发展、快发展的新局面。

   2.建设基地,企业参与

    基地建设对于目前吉林市园艺特色农产品的发展起着重要的作用。要实现可持续的发展必须实行驯化栽培养殖,打造原材料基地,努力建设一批产业集中、标准高、质量优、规模大、效益好的原料基地,同时鼓励有实力的企业实施后向一体化战略,由企业参与到原料基地建设中来,通过后向一体化的资源整合,对于企业的长远发展具有重要的意义。

    3.打造品牌,开拓市场

    鼓励发展创品牌产品,一是树立品牌意识,把创立品牌当作大事来抓,靠品牌效应打市场、增效益;二是打造名牌产品,积极开发新产品,强化经营管理,努力打造一批国家和省级的名牌产品;三是宣传名牌,充分利用名牌产的市场信誉,积极作好宣传工作,扩大名牌的知名度,同时要保护名牌产品,通过科学的生产、经营、管理,严把质量关,使名牌产品立于不败之地。

    4.科技兴特,提高质量

    大力推广园艺特产新技术,围绕重点产业,着力推广重点技术;积极推进标准化生产,加快标准的制(修)订步伐,以实施标准化为突破口,建立生产示范区,提升产品质量;加大技术推广培训力度,对符合培训范围的,享受农村劳动力转移"阳光工程"培训政策。市、县、乡密切配合,通过多种途径,积极地把新成果、新技术普及到农民当中去。

    5.统筹整合,招商引资

    对转产企业和社会力量自行投资开发园艺特产业,在建设用地上提供方便,在基础设施建设上给予政策鼓励,实行产业化经营的享受相应扶持政策。转产企业和社会力量自行投资开发园艺特产产业园区,对从事种植养殖项目所得,免征企业所得税。鼓励农行、农发行和农村信用社采取多种有效形式,积极为园艺特产业提供贷款,按照园艺特产生产周期适当延长贷款期限和增加贷款额度。市、县政府要积极整合资金,扶持园艺特产业的发展,并随着今后财政收入的增长逐年加大扶持力度。充分利用国内外的展销、展洽会等多种形式开展积极的招商引资活动。

    (本课题研究人:中国农科院特产所副研究员郑策,2015年10月)。