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吉林科技智库简报

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农业发展篇(三)
发布时间:2017/1/6  浏览次数:7546
  

山地播种施肥器:小产业可有大作为


                   ——桦甸市山地播种施肥器产业发展现状及建议


 

    近几年来,我市农用播种施肥器生产企业呈现出蓬勃发展的良好态势。这类农用播种施肥器生产企业大部分都是小微企业,是我市民营经济发展的重要组成部分,可为社会提供大量的就业机会,企业大部分分散在乡镇村屯,可实现农村剩余劳动力就地转移,为农民向市民转化提供了桥梁和纽带作用。但该产业在快速发展的同时,也出现制造厂家多而不强、产业链短、财税贡献率低及企业竞争多、合作少等问题。为推进该产业从分散、无序发展向集群、规划发展转变,加工企业从小作坊式的个体工商户向现代化公司转变,打造桦甸播种施肥器制造产业品牌,使其成为增加农民收入重要渠道,地方经济创新发展的重要增长极,实现山区半山区农业机械化的重要力量。桦甸市科协组织人员对我市播种施肥器生产企业进行了系统调研,意在反映情况,分析问题,研究对策,供各级政府和相关部门提供参考。

    一、我市播种施肥器产业发展状况

    播种施肥器是桦甸本地农民在长期农业生产实践中,不断总结经验和进行技术革新,逐步成型的一种小型、适用于山区半山区播种施肥的农机具,具有成本低廉、灵活简便、实用性强等特点,也是桦甸农民群众创新智慧的结晶。使用该播种施肥器播种,是采用传统播种方式生产效率的4倍,同时播种质量高,可根据用户需要调节播种施肥量,可以节约用籽,可减少40%的耕种成本,是目前山区农民播种使用的最佳播种施肥器。近年来,桦甸市该产业得到了较快发展。据初步统计,目前桦甸市共有播种施肥器及类似产品生产厂家36户,主要生产用于玉米、大豆种植的人力播种施肥器,产品可分为2个大类:轮式播种施肥器、手提式播种施肥器型号达到60多种。既有专门播种和专门施肥的,还有播种和施肥同时进行的。厂家一般集中在冬季农闲时节生产,能够较好地实现本地农村剩余劳动力的转移。2014年从业人员达到8000多人,其中长期工1000多人,经纪人100多人,临时工6000多人。年产值5.9亿元,税收700万元。产品除东三省外、还远销山东、山西、陕西、甘肃、湖南、云南、贵州、广西等15个省,并出口朝鲜、南非、越南等国家。目前已成为我市民营经济中具有一定规模的民营企业,也是我市“大众创业,万众创新”的好项目,正日益成为我市民营经济发展的新的增长点。特别是红石镇播种施肥器产业发展已成为镇域经济的一大亮点,已初步形成产业集群和相关产业链式发展,播种施肥器生产厂家及相关企业就有22个,全市较大的播种施肥器厂家有4个坐落在红石镇。红石镇郭伍播种器厂始建于1995年,目前已发展成为多种型号系列播种施肥器生产厂家,不断开发新产品,拥有专利5项,产品供不应求。红石镇守君塑料制品有限公司,已发展成为集设计、研发、生产、销售于一体的农业科技型企业,主要研发生产手提式玉米播种施肥器、滚动式玉米播种施肥器、大豆播种施肥器、花生播种器、手推式施肥车等,并对外加工各种塑料配件制品。

    二、我市农用播种施肥器产业在发展中存在的问题

    我市农用播种施肥器生产企业的发展,他汇聚我市山区农民几代人努力的成果,它一方面解放了劳动力,也增加了本地农民的再就业渠道,但在快速发展的同时也暴露出自身和部门等方面的问题,主要有以下几点:

    (一)企业之间缺乏联合,各自为政,存在一定程度的恶性竞争,影响企业的快速发展,我市这类企业36家,36个商标,36个品牌,叫得响的只有守军、郭五等几个品牌,但仍没有形成核心竞争力。

    (二)产品翻新块,模具成本高,使企业生产成本增加,影响企业收入,有的甚至亏本。

    (三)缺乏知识产权保护意识。36家企业,共注册专利27项,他们互相借鉴、仿造,已成为业内的不成文的规定,谁家的好卖,第二年就一轰而上,有的销路不畅造成产品积压,影响资金周转。

    (四)融资渠道不够畅通。据一些业主反映,他们想上项目但融资无门。由于自有资金不足,不得不放弃一些较好的投资机会。向银行贷款,还得需要提供担保书或抵押物。处于起步阶段的播种施肥器生产业主,往往缺少合适的不动产等传统抵押资产,而我市民营中小企业的融资担保系统尚未建立,不能正常运转。

    (五)社会服务体系建设滞后。播种施肥器这类民营企业在创业发展过程中迫切需要一些社会化、专业化服务,如与科研开发有关的行业动态信息,与市场有关的竞争信息,与政府有关对民营企业方面的政策信息等等,但中介信息服务机构提供这方面有用信息的能力还很弱。因此,在投资信息服务,产业指导方向,技术支持存在渠道不畅、信息不通的问题,使其在项目投资选择上往往带有较大盲目性和投机性,从而导致风险加大和经济损失。

    三、促进我市播种施肥器产业良性发展的对策建议

    鉴于我市播种施肥器产业发展已初具规模,可以说这些发展成果来之不易,各级政府及相关部门应该给予重视,出台一系列扶持政策采取一些强有力的措施,使我市播种施肥器产业持续良性稳步发展。

    (一)把播种施肥器系列产业发展纳入我市重要品牌行业来重点扶持。我市播种施肥器产业在东三省已具有较高的知名度和市场竞争力,为巩固和发展我市播种施肥器产业,政府应当把播种施肥器产业发展列入创建全市品牌产业的重要方面,站在振兴县域经济的高度,将我市播种施肥器生产企业统一管理起来,高标准严要求,从产品设计、结构以及适应性能、统一标志等方面做出指导性要求,并加大宣传力度,宣传我市播种施肥器产业的优势,帮助企业树立品牌意识,使播种施肥器产业真正成为我市民营经济中的一个亮点。对有关职能部门提出相关要求,如经济局:把播种施肥器产业发展纳入扶持和发展及品牌培育计划,统一打造“桦甸制造标志”推向全国,推向世界。质量技监局:利用技术机构检测仪器,帮助企业科学分析播种施肥器的结构、性能及适用不同土壤,不同地域的不同效果研究适合不同土壤的不同规格的播种施肥器,为企业起草和制定技术标准,提高产品质量。免费为企业开展质量培训,提高员工的整体素质,帮助企业建立质量管理体系,计量检测体系和标准化体系。科技局和科协:要为农用播种施肥器生产企业及个人申报专利提供便利条件,帮助他们完善产品图纸的绘制,技术资料的撰写以及申报所需的各种手续,并以优质服务的心态去帮助他们早日获得“专利许可,帮助他们树立知识产权保护意识,为我市播种施肥器产业形成名牌产品提供保障。工商局:要为播种施肥器生产企业开业办证、收缴管理费给予照顾和扶持,尤其是申请商标注册,要提供全程服务,为争创品牌“把脉会诊”及时为企业提供品牌争创信息咨询服务,完善相关资料。

    (二)研究落实各类优惠政策。要充分吃透国家及省市发展小微民营企业的各类优惠政策,特别是税收优惠政策,市国税、地税局要把播种施肥器企业列为小微企业等减免税收,相关金融机构也要研究信贷政策,把播种施肥器企业作为小微企业重点扶持,贷款门槛适当放宽。科技局、科协要研究科技型企业相关扶持政策,把部分播种施肥器企业列为科技型企业。同时利用好大学生创业科技扶持资金,扶持大学生创办播种施肥器生产企业,充分利用市就业局创业、就业扶持资金扶持播种施肥器产业发展,农民工回乡开办播种施肥器生产企业,可享受农民工回乡创业政策,凡是新上的生产加工小型农机具的企业可享受招商引资优惠政策。

    (三)设立专项资金对小型播种施肥器生产企业实施财政补贴。财政补贴是政府为使民营企业在国民经济及社会的某些充分发挥作用而给予的财政援助,有特殊性,且纳入年度财政预算中,是政府对民营企业的一种直接援助财政补贴的应用主要是鼓励民营企业科技进步。由中央政府和地方政府按一定比例出资设立的专项资金,通过制定民营企业技术创新与开发计划,对符合条件的民营企业给予专项补贴。对符合条件的播种施肥器生产企业要给予倾斜和优惠。

    (四)成立播种施肥器生产企业联合会,共谋发展大计。成立联合会将为播种施肥器生产业主提供了一个互相学习、互相促进、共同发展的平台。联合会将围绕制定播种施肥器行业技术标准、拓宽融资渠道、规避市场风险和恶性竞争,扶持企业发展、反映企业要求、维护企业权益等职能积极开展工作,充分发挥协会与政府部门沟通、交流的作用,为播种施肥器产业健康发展做好服务工作。

    (本课题研究人:桦甸市科协主席陈文权、科技馆馆长孙国臣。2015年10月。)